Е. Зленко: Некоторые вопросы в области обращения с медицинскими отходами остаются неурегулированными

07 Октября 2020
Е. Зленко: Некоторые вопросы в области обращения с медицинскими отходами остаются неурегулированными

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко провела совещание «О совершенствовании законодательного регулирования сферы обращения с медицинскими отходами».

Сенатор напомнила, что согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются соответствующим национальным законодательством. Понятие «медицинские отходы» закреплено в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». «Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством России», — пояснила парламентарий.

«Пандемия усложнила работу по обращению с отходами. Серьезной проблемой стало увеличение объемов их образования в результате массового использования населением одноразовых масок, перчаток, санитайзеров, салфеток, проведения медицинскими организациями тестирований с широким охватом и лечения больных коронавирусом», — сказала она.

При этом, добавила сенатор, неэффективность мер по утилизации медицинских отходов создает для работников здравоохранения, пациентов, для занятых в этой сфере и населения в целом риски инфицирования, токсического воздействия, а для окружающей среды – риски загрязнения токсичными элементами. Например, при сжигании или захоронении отходов.

Как отметила Елены Зленко, Министерство здравоохранения России в апреле 2020 г. выпустило информацию о порядке обращения с медицинскими отходами, образующимися при осуществлении определенных мероприятий для лечения коронавируса. Сбор, обеззараживание, временное хранение и транспортировка указанных отходов должны проводиться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к обращению с медицинскими отходами класса «В» – «чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы».

В ходе своего выступления сенатор озвучила экспертные мнения в этой области. Они отмечают, что в стране медицинские отходы выведены из‑под сферы действия законодательства об отходах производства и потребления с целью специализации режимов их обращения в направлении ужесточения. «В связи с недостатками действующего правового регулирования сложилась парадоксальная ситуация, когда правовой режим медицинских отходов значительно мягче правил, установленных в отношении коммунальных отходов. Остаются неурегулированными на законодательном уровне такие важные вопросы обращения с медицинскими отходами, как нормирование их образования, их учет, лицензирование и получение разрешений, представление отчетности, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при обращении с ними».

По словам сенатора, Министерство природных ресурсов и экологии РФ разъясняло, что действие Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также нормативных правовых актов Правительства РФ и Минприроды России, регулирующих отношения в области обращения с отходами, не распространяются на медицинские отходы и, как следствие, неправомерна выдача разрешительной природоохранной документации на медицинские отходы и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду при их размещении.

Елена Зленко также отметила сложности, связанные с привлечением к ответственности за нарушение требований в области обращения с медицинскими отходами. Например, в Кодексе РФ об административных правонарушениях не предусмотрена специальная норма, устанавливающая ответственность за несоблюдение требований при обращении с медицинскими отходами.

Источник: http://council.gov.ru/events/news/120148/

Поделиться