Госдума 8 октября рассмотрит законопроект о полномочиях ОМС составлять протоколы нарушений в сфере обращения с отходами

26 Сентября 2019
Госдума 8 октября рассмотрит законопроект о полномочиях ОМС составлять протоколы нарушений в сфере обращения с отходами

Госдума 8 октября планирует рассмотреть законопроект № 524998–7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере обращения с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Проект федерального закона был внесен в Госдуму еще 3 августа 2018 года. Его автором является Законодательное собрание Ленинградской области. Первоначально законопроект № 524998–7 планировалось рассмотреть в весеннюю сессию. Была назначена дата: 12 марта. Однако депутаты так и не вынесли проект федерального закона на обсуждение.

Действующим законодательством должностным лицам органов местного самоуправления (ОМС) не предоставлено право возбуждения дел об административных правонарушениях по статье 8.2 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При этом статья 72 Земельного кодекса РФ предусматривает, что органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Однако административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, выражающееся в незаконном (несанкционированном) размещении отходов на земельных участках, выявляется как раз при осуществлении муниципального земельного контроля.

Авторы законопроекта утверждают, что расширение круга должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 КоАП РФ путем включения в него должностных лиц органов местного самоуправления, будет способствовать увеличению числа установленных правонарушителей, сокращению объемов причиняемого вреда окружающей среде и в целом способствовать предупреждению совершения действий по загрязнению почвы.

Следует отметить, что Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, а также Комитеты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям и по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления не поддержали инициативы в редакции законопроекта № 524998–7. Правительство РФ также не поддержало законодательные новеллы Заксобрания Ленинградской области. Депутатам в рамках рассмотрения законопроекта в первом чтении рекомендовано его отклонить.

Источник: https://news.solidwaste.ru/2019/09/zakonoproekt-o-polnomochiyah-oms-sostavlyat-protokol-v-sfere-obrashheniya-s-othodami/

Поделиться