Н.Соколова выступила с докладом на парламентских слушаниях

11 Ноября 2019
Н.Соколова выступила с докладом на парламентских слушаниях

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания по законодательным требованиям по переходу предприятий на НДТ и КЭР.

Открывая мероприятие, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров напомнил, что в Послании Федеральному Собранию Президент РФ отметил необходимость использовать в производстве более чистые экологические решения. «Позитивный эффект от перехода промышленности на строгие природоохранные стандарты должен кардинально улучшить экологическую ситуацию в регионах», — сказал сенатор.

Парламентарий подчеркнул, что Совет Федерации уделяет постоянное внимание реализации рассматриваемого федерального закона. «Вопросы разработки справочников наилучших доступных технологий (НДТ), снижения негативного воздействия на окружающую среду стали темами парламентских мероприятий. Совет Федерации неоднократно обращался к закону, участвовал в обсуждении поправок к нему, следил за подготовкой нормативных правовых актов, что было отражено в соответствующих рекомендациях».

Алексей Майоров добавил, что документ направлен на совершенствование системы нормирования в области охраны окружающей среды и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий. Основной его целью является предотвращение и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

По словам главы Комитета СФ, переход на новую систему нормирования осуществляется поэтапно. «Закон предусматривает разделение предприятий на четыре категории по степени их негативного воздействия на окружающую среду. При этом наивысшую степень негативного воздействия оказывают предприятия I категории. По данным на первое полугодие текущего года было выделено более семи тысяч объектов».

Сенатор напомнил, что в июле 2018 г. в законодательство были внесены изменения, обязывающие оснащать объекты I категории автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов/сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. «С 1 января 2019 г. вступили в силу поправки, предусматривающие нормирование, исходя из технологических показателей НДТ в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. В этой сфере больше всего возникает вопросов и проблем у хозяйствующих субъектов».

Алексей Майоров обратил внимание, что в рамках национального проекта «Экология» реализуется федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий». «Работа ведется по трем направлениям: создание комплексной нормативной базы для перехода на НДТ, создание новой отрасли – экологического машиностроения и снижение доли импортного оборудования, используемого для перехода на НДТ, рост инвестиций в основной капитал за счет масштабной программы технического переоснащения».

Сенатор сообщил, что внедрение технологий включено также в другие федеральные проекты. «В паспорте национального проекта «Экология» на 2019 год запланировано актуализировать семь информационно-технических справочников наилучших доступных технологий, выдать 15 комплексных экологических разрешений, сформировать систему оценки и экспертное сообщество».

Председатель правления – научный руководитель АНО «Равноправие» Наталья Соколова выступила с докладом на тему: «Особенности и преимущества перехода предприятий на принципы технологического нормирования».

«Общее количество объектов I категории – свыше 7000, из них более 1600 объектов сельскохозяйственной сферы, 70 предприятий среди водоканалов», - отметила Н.Соколова.

Также она обратила внимание на несоответствие сведений о технологических показателях НДТ: «В некоторых приказах Минприроды отсутствуют технологические показатели НДТ, указанные в ИТС, а в некоторых приказах Минприроды присутствуют технологические показатели НДТ, не предусмотренные информационно-техническими справочниками».

Наталья Соколова подчеркнула рекомендации по введению КЭР для объектов I-II категорий и отметила основные преимущества получения КЭР, таких как:

-нулевые платежи за негативное воздействие на окружающую среду для объектов I, II категории при достижении технологических нормативов;

- получение субсидий на выплату купонного дохода по облигациям;

- снижение финансовых рисков (включая х100 плату за НВОС);

- срок действия разрешения увеличен до 7 лет с возможностью продления, ранее был 5 лет.

Сообщила о технических комитетах Росстандарта №113 «Наилучшие доступные технологии» и №231 «Отходы и вторичные ресурсы».

«Водоканалы городов Череповец, Липецк, Челябинск, Нижний Тагил, Омск, Красноярск и ТЭЦ в Челябинске, Красноярске, Чите в списке 300 предприятий-крупнейших загрязнителей в 12 городах России. Но водоканалы «вычеркнуты» из списка промышленных предприятий фонда развития промышленности Минпромторга», - отметили исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова и представитель Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России.

В парламентских слушаниях приняли участие член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов, член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Авдеева, член Комитета СФ по социальной политике Анна Отке, представители федеральных и региональных органов государственной власти, бизнеса, научно-экспертного сообщества.

По итогам обсуждения принят за основу проект рекомендаций.

Источник: http://council.gov.ru/events/news/109760/

Поделиться