16-17 мая в Ханты-Мансийске состоялась межрегиональная научно-практическая конференция

16-17 мая в г.Ханты-Мансийске состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Состояние окружающей среды: факторы, оценка, управление» в рамках экологической акции «Спасти и сохранить», которая проходит в Югре уже в 17-й раз. В этом году в состав президиума конференции вошли 2 вице-губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Бухтин Геннадий Федорович и Максимова Галина Владимировна, заместитель директора по науке ФГБУ «ВНИИ Экология» Соловьянов Александр Александрович (он являлся ещё и модератором конференции), научный руководитель АНО РАВНОПРАВИЕ, и.о. заведующего кафедрой экологического надзора, экспертизы и нормирования РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина Соколова Наталья Романовна, руководитель Природнадзора Югры Пикунов Сергей Владимирович, председатель Российского экологического обществ Исмаилов Рашид Айдынович.

17 Мая 2019
Межрегиональная научно-практическая конференция «Состояние окружающей среды

Научный руководитель АНО РАВНОПРАВИЕ Н.Р.Соколова представила доклад на тему: «Роль государственного экологического надзора и мониторинга в управлении качеством окружающей среды».

В своём выступлении Наталья Романовна рассказала, как организован экологический мониторинг на территории нашей страны, включая государственный экологический мониторинг через глобальную систему наблюдений Росгидромета, государственный экологический надзор, локальный экологический мониторинг, производственный экологический контроль. Регулирование процесса управления качеством окружающей среды со стороны предприятий осуществляется не только посредством ПЭК, но и через корпоративные природоохранные программы.

Немаловажной составляющей ПЭК является разработка, установление, пересмотр нормативов качества окружающей среды. Нормативы качества разрабатываются для отдельных компонентов природной среды согласно п.1 ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и устанавливаются с учетом значений, определяемых на основании данных наблюдений, отбора проб и сведений единого государственного фонда данных состояния окружающей среды.

На основании основных положений Закона № 7-ФЗ было разработано и утверждено Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 149, которым определен порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды. Нормативы разрабатываются для отдельных компонентов природной среды - атмосферного воздуха, вод поверхностных водных объектов, вод подземных водных объектов, почв (земель).

В своём выступлении Н.Р.Соколова отметила, что для нормирования сточных вод при их сбросе в водные объекты, практически повсеместно, многие годы применялись рыбохозяйственные нормативы, вне зависимости от фактического назначения водного объекта, его состояния и способности к процессам самоочищения.

В соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к водным объектам рыбохозяйственного назначения относятся водные объекты, которые «используются или могут быть использованы» для рыболовства. На практике для рыболовства используются единичные объекты, но тезис «могут быть» позволяет относить все водные объекты на территории страны к категории рыбохозяйственных. Применяемые в настоящее время технологии очистки сточных вод не позволяют очищать их до нормативов рыбохозяйственных водоемов. При современном уровне технического развития достижение этих нормативов по большинству показателей одновременно не представляется возможным. Нормы сброса в рыбохозяйственные водоемы рассчитываются по нескольким десяткам веществ и плата за сброс осуществляется по всем этим показателям.

«Применение рыбохозяйственных нормативов для нормирования сбросов сточных вод привело к следующему: НДС на уровне ПДК рыбхоза являются для организаций, осуществляющих водоотведение, инженерно недостижимыми даже при внедрении самых современных технологий и делают бессмысленными попытки хозяйствующих субъектов их достижения», - заключила Н.Р.Соколова.

Для принятия на государственном уровне управленческих решений в целях управления качеством окружающей среды важен и сбор данных в рамках государственной статистической отчётности.

По Уральскому федеральному округу объем выбросов ЗВ в 2017 г. уменьшился на 19,9% по сравнению с 2010 г. Динамика сокращения объемов сброса загрязненных сточных вод в целом по округу также положительная. Наибольший вклад в объем сброса сточных вод внесла Челябинская область. Динамика объемов образования отходов производства и потребления в целом по УрФО в целом имела тенденцию к увеличению. Наибольший объем образования отходов в 2017 году на территории УрФО отмечен в Свердловской области, наименьший - в ЯНАО.

На конференции выступили с докладами также руководители экологических подразделений нефтяных компаний: начальник управления экологической безопасности и природопользования.

ПАО «Сургутнефтегаз» Малышкина Любовь Альфредовна, заместитель генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среде АО «Самотлорнефтегаз» Борисов Андрей Олегович, начальник отдела охраны окружающей среды ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь Безденежных Алексей Викторович.

Кроме того, был представлен положительный опыт деятельности природоохранных органов исполнительной власти Москвы и Санкт-Петербурга. С докладом от Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы выступила начальник Управления экологической политики Ширяева Ирина Андреевна, а от Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга - начальник отдела водных ресурсов Страхов Михаил Александрович.

Во второй день работы Конференции состоялись 2 круглых стола: «Применение информационных технологий для оценки состояния окружающей среды и природоохранной деятельности» и «Очистка и восстановление нефтезагрязненных водоемов: проблематика и пути решения».

АНО РАВНОПРАВИЕ выражает признательность организаторам и докладчикам Конференции за системно выстроенные тематики докладов, интересную дискуссию и практические результаты изучения опыта применения современных технологий в целях управления качеством окружающей среды.

Поделиться