Сколько воды утекло - столько вложений пришло: о мерах господдержки водопользователей

21 Января 2020
Сколько воды утекло - столько вложений пришло: о мерах господдержки водопользователей title=

Вашему вниманию представляются выдержки из статьи Натальи Соколовой - председателя правления, научного руководителя АНО «Равноправие».

Водохозяйственный комплекс в целом эффективно обеспечивает водоресурсные потребности РФ. Однако темпы роста экономики страны и реализуемые стратегии требуют увеличения гарантированного объема водных ресурсов соответствующего качества, которые предназначены для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, а также для использования в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и в рекреационных целях.

Один из инструментов развития водохозяйственного комплекса – государственная поддержка инвестиционной деятельности при строительстве, реконструкции (модернизации) очистных сооружений и водозаборных систем. Рассмотрим подробнее некоторые из предлагаемых мер.

Государство может предоставлять компенсацию расходов, направленных:

▸на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок для развития технологий, которые минимизируют НВОС сбрасываемых сточных вод;

▸на активное внедрение прогрессивных водосберегающих технологий производства; систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, сокращения непроизводительных потерь воды; технологий, ориентированных на обеспечение гарантированного доступа населения к качественной питьевой воде.

Инвестиционные налоговые кредиты могут предоставляться организациям-налогоплательщикам, если они:

▸проводят научно-исследовательские или опытно-конструкторские работы, осуществляют техническое перевооружение собственного производства, в том числе направленное на снижение НВОС;

▸занимаются инновационной деятельностью, в том числе создают новые или совершенствуют уже применяемые технологии.

Инвестиционный налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога. Организация при наличии оснований получает возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои налоговые платежи с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Концессионные соглашения в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой. Такое сотрудничество осуществляется на основании соглашения о ГЧП в целях привлечения в экономику частных инвестиций, улучшения доступности и качества товаров, работ, услуг, обеспечение которыми потребителей обусловлено полномочиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В состав инвестиционного проекта со стороны публичного заказчика (субъекта РФ или муниципалитета) могут включаться: расходы (работы) по предоставлению земельных участков в упрощенном порядке и по сниженной арендной ставке для объектов коммунально-бытового назначения, принятие нормативных правовых актов по снижению нагрузки на участников инвестиционной программы, строительство инфраструктурных объектов или субсидирование на их строительство.

Финансирование сферы водоснабжения и водоотведения можно получить из средств институтов развития и специализированных фондов: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Фонда развития промышленности (ФРП), Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), Российского фонда технологического развития, Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Фонда развития моногородов (ФРМ), Государственной корпорации «ВЭБ.РФ».

В действующей редакции закона в рамках реализации СПИК одна сторона – инвестор – в предусмотренный срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории России, а другая сторона – РФ или субъект РФ – в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные федеральным или региональным законодательством.

В рамках рассматриваемой темы нельзя не отметить и Контракт жизненного цикла (КЖЦ, сервисный контракт) – относительное новшество законодательства в сфере госзакупок (новшество для России).

Если контракт предполагает действие на весь период существования объекта, это можно сделать только в рамках КЖЦ. Внесение в другой контракт нескольких видов работ из тех, что должны регулироваться КЖЦ, может повлечь за собой ответственность за нарушение норм о защите конкуренции.

Заключение КЖЦ возможно при осуществлении работ по проектированию и строительству инфраструктуры морских и речных портов; объектов коммунального хозяйства и оборудования. Также эти правила применимы при приобретении морских и речных судов, оборудования и технологических линий.

С полной версией статьи Н.Р.Соколовой можно ознакомиться в журнале «Экология производства» (за ноябрь 2019 года) и на сайте: http://www.ecoindustry.ru/magazine/archive/viewdoc/2019/11/4485.html

Поделиться